Algunas consideraciones acerca de la intervención de la Justicia de los Estados Unidos en el fútbol internacional
Casi en simultáneo con el incalificable espectáculo protagonizado por los dirigentes de la AFA en oportunidad del acto eleccionario para renovar al presidente de la institución; la fiscal general de los Estados Unidos comunicó novedades en cuanto a las acciones judiciales promovidas en los Estados Unidos por actos de corrupción relacionados con el fútbol internacional.
Entre las novedades; el Sr. Alejandro Burzaco (ex presidente de Torneos y Competencias) se declaró culpable de conspiración por fraude electrónico y lavado de dinero junto con otras siete personas implicadas, quienes también aceptaron los cargos en su contra.
Asimismo, 16 nuevos altos funcionarios o ex funcionarios de CONMEBOL y de CONCACAF fueron implicados, entre los que se encuentran dos dirigentes argentinos: el Sr. José Luis Meiszner y el Sr. Eduardo Deluca.
En medio de la indignación por lo sucedido en AFA y cierta perplejidad por la rápida evolución de los acontecimientos judiciales; las repercusiones en Argentina no descartan intereses de todo tipo alrededor de lo que es un negocio de pocos participantes e infinidad de aficionados y espectadores.
El aficionado argentino se hace –entre otras- dos preguntas: ¿por qué la Justicia de los Estados Unidos investiga a dirigentes de asociaciones regionales de fútbol y no investiga a la cúpula de FIFA?; y ¿por qué la Justicia de los Estados Unidos investiga casos de corrupción internacional en el fútbol y no investiga casos en otros negocios internacionales –como el petróleo-?
ASOCIACIONES REGIONALES DE FUTBOL DE AMERICA
En primer lugar, la CONCACAF es una federación que incluye entre sus miembros a la USSF (United States Soccer Federation), y tiene sede en México y delegaciones en varios países de Centro y Norte América, entre ellos en los Estados Unidos.
Asimismo, como la obtención de los derechos de transmisión televisiva de la Copa América fue un hecho objeto de las investigaciones- y teniendo en cuenta que el referido torneo se celebra entre las federaciones integrantes de CONCACAF y de CONMEBOL; automáticamente la investigación incluyó a personas sospechadas de ambas confederaciones por la presunta coordinación de acciones de corrupción entre varios dirigentes y empresarios involucrados.
Por últimos y sin perjuicio de que con el aporte de nuevas pruebas sean imputados dirigentes de la cúpula de la FIFA; con respecto al pago de sobornos fuera de los Estados Unidos, la justicia de los Estados Unidos aplica dos leyes que les permite investigar a agentes que pagan -o participan en organizaciones que pagan- sobornos y no a aquellos agentes, entidades u organizaciones que reciben sobornos.
OTROS NEGOCIOS INTERNACIONALES INVESTIGADOS Y SANCIONADOS POR CORRUPCIÓN
Sin pretender un examen exhaustivo de la doctrina y jurisprudencia aplicable, ha habido casos de corrupción internacional que fueron investigados y sancionados en los Estados Unidos, que –en general- llega a conocimiento público a través de medios especializados.
En particular, y siendo un rubro sensible, las empresas petroleras fueron objeto de numerosas investigaciones. En general, las investigaciones son promovidas por el órgano de supervisión de inversiones en bolsas de los Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglés) bajo la Ley Federal de Anticorrupción Internacional (FCPA, por sus siglas en inglés); con jurisdicción sobre las empresas que cotizan acciones y títulos valores en bolsas de los Estados Unidos.
A modo de ejemplo, podemos citar el caso de la empresa Chevron que en el año 2007 fue sancionada por la SEC por el pago de sobornos en Iraq en relación con el programa de intercambio de petróleo por alimentos (Ref. 1)
Como otro ejemplo, en 2011, Tenaris llegó a un acuerdo con la SEC luego de que, por una propia investigación interna, detectara pago de sobornos en Uzbekistan (Ref. 2).
Como ejemplo más reciente, y vinculando ambas esferas de negocios, la empresa BHP Billinton fue sancionada por la SEC en el mes de mayo de este año por falta de control interno en relación con la invitación que hiciera a 176 funcionarios y empleados de empresas estatales de países de los continentes de Asia y África, y con el pago de los gastos de estadía en paquetes de lujo para una parte de tales funcionarios y sus esposas y personas allegadas en oportunidad de celebrarse los Juegos Olímpicos de Verano en Beijing (Ref. 3).
En julio de este año, la SEC inició una investigación de ciertas empresas sponsors por eventuales pagos de sobornos a directivos de las federaciones de fútbol internacionales, sin dar a conocer las empresas bajo investigación ni el alcance de la misma (Ref. 4).
Dado que las investigaciones avanzan sobre la prueba que aportan los implicados, es de esperar que el número de investigados y de hechos de corrupción aumente significativamente.
El fútbol de ayer es hoy un cielo perdido.
-- Ref. 1 https://www.sec.gov/news/press/2007/2007-230.htm
-- Ref. 2 https://www.sec.gov/news/press/2011/2011-112.htm
-- Ref. 3 https://www.sec.gov/news/pressrelease/2015-93.html
-- Ref. 4 https://uk.reuters.com/article/uk-sec-fifa-probe-exclusive-idUKKCN0PS00520150718
