Ayer al mediodía, el Secretario Ibarra fue bastante más allá de publicitar el esquema de opciones que los contribuyentes campanenses tendrán para ponerse al día con el municipio. Y al hablar de dinero se explayó sobre cuestiones que tendrían que ver con falencias conceptuales de la gestión anterior, como por ejemplo "desarmar" Hacienda o, directamente, con plantar "bombitas" a propósito que tiren abajo la recaudación 2016. ¿Deudas mal condonadas y festival de exenciones?
Luego de seis meses sin hablar públicamente, el Secretario de Hacienda, Miguel Ibarra, también aprovechó la conferencia de prensa para explicar diferentes situaciones irregulares que halló en su área al momento de asumir el cargo. Por ejemplo, que se encontró con la sorpresa de que en la Municipalidad de Campana no había un reporte de Flujo de Caja Diario.
"Hablamos de lo básico: Lo que entra y lo que sale todos los días. Cuando pedimos eso, no estaba. Lo tuvimos que armar de cero: cuánto era de recursos propios, cuánto de la coparticipación. Otro ejemplo similar es que empezamos repartir las boletas con personal municipal, porque se repartían pagándole al correo y algunas llegaban hasta 20 días después de los vencimientos. Hasta esa desidia hubo que corregir", dijo.
Según el funcionario, en la gestión anterior, "Hacienda fue destruida. Se llevaron Habilitación, cuando no correspondía, y no tuvo más acceso a Catastro. Y así Hacienda empezó a tener una visión sólo de la ejecución del gasto y no de la recaudación. Y encima pusieron una empresa que iba a cobrar, y no cobraba… destruyeron lo principal que tiene el Municipio: los recursos propios. Porque el 50% de la coparticipación viene, pero con afectaciones concretas y de esa manera te dirigen la gestión".
Y hablando de recursos propios, volvió a la carga con la empresa de cobranzas GMS, a esta altura una especie de "Hotesur" vernáculo, ya que se insiste en que cobraba cifras millonarias por un servicio que no prestaba. "Por todas las cosas que la empresa de cobranzas GMS decía que hacía y los reportes se guardaban en una carpeta en Secretaría de Hacienda sólo para cobrar la factura de sus servicios, que era de unos $7 millones de pesos al año, y la cobrabilidad rondaba el 50%. Desde la nueva gestión, con recursos humanos propios, subimos la cobrabilidad al 60%. La media para una ciudad como la nuestra es de un 90%. Un 5% se recupera y un 5% se pierde", explicó.
Según explicó el Secretario, lo razonable para un municipio como el nuestroes que la Tasa de Barrido y Limpieza represente un 50% de la recaudación.Sin embargo, hoy el 80% de los recursos propios proviene de Seguridad e Higiene. "Este problema -dijo- surge porque en las gestiones anteriores, ya sea por desconocimiento técnico, o porque no querían hacer un trabajo profesional, agarraban ordenanzas anteriores y aplicaban linealmente un aumento si analizar la capacidad contributiva de cada contribuyente. Esto generó un déficit en los gastos por Recolección de Residuos más el Depositario. Hace años que el municipio no puede equilibrar entre el impuesto de Barrido y Limpieza y el gasto que eroga: unos$ 5 millones por mes", cuando lo que se recauda por este concepto hoy son $1.7 millones.
Y hablando de recaudar, Ibarra se puso picante al describir algunas tramoyas de último minuto y también algún desvío administrativo que terminará de dirimirse en la Justicia. La novedad es que deuda flotante del año pasado prácticamente ya fue pagada. "Creo - continuó Ibarra- que de los 25 millones que heredamos, quedaron 2 millones de deuda que está dando vueltas porque no es tan consistente la documentación disponible. Los Secretarios no están dispuestos a pagarla, ni tampoco vinieron muchos de esos proveedores a reclamarla. Por algún tema será. Lo asombroso de la deuda recibida, fue que la deuda flotante el 90% correspondía a comerciantes de Campana. El 20%, que era el club de los amigos, cobró el 80%. Y al 20% restante, que era el 80% de la gente, no le pagaron. Y esa fueuna pequeña bomba: que el Intendente tenga problemas con sus vecinos, proveedores locales, por falta de pago".
El Coeficiente Único de Distribución que maneja la Provincia para distribuir dinero entre los municipios también fue tema. "Es un índice -explicó Ibarra- que se saca por cada municipio y define toda la base de la coparticipación provincial. El C.U.D. es un polinomio que tiene una parte muy fija, automática, pero hay una parte de la información que la maneja el municipio y es la información referida a los efectores de Salud. Este municipio que tiene un hospital municipal, y sin embargo tiene menos C.U.D. que Zárate, que tiene un hospital provincial. Cuando llegué y lo vi, no lo podía creer. Para mí que lo hicieron malintencionadamente. Porque cuando te vas, y dejás el C.U.D. para abajo, es claramente otra bombita que dejás. Nos perjudicaron en millones de pesos".
Otra "bombita" que describió fue un festival de Exenciones Impositivas de última hora. "Todavía -comentó- estamos luchando con los Grandes Contribuyentes para explicarle que los municipios no dan exenciones impositivas en forma indiscriminada y alegremente".
Y agregó: "Cuando llegamos, vimos que muchos de estos decretos no cumplían las formalidades que establece la ordenanza de Promoción Industrial, y que generan un grave daño a la recaudación. Y la mayoría fueron otorgados en el período octubre - diciembre de 2015. Dentro de la Emergencia, todos estos fueron puestos en observación. Muchos de ellos ya han quedado sin efecto, porque no reunían los requisitos o el dictamen era deficitario argumentalmente hablando. Es algo que estamos desactivando porque genera un perjuicio económico fuerte. Incluso puede haber presentaciones frente a la Justicia. Esto de la exención se había vuelto algo del día a día".
El plato fuerte fue que se detectaron deudas condonadas a contribuyentes, sin el correspondiente decreto del Intendente. "Al primercaso que encontramos -relató Ibarra- citamos al contribuyente yle empezamos a pedir la documentación. Obvio que no fue en buenos términos. Entendemos que lo que se hizo fue cambiar en el sistema de registro de deuda, y se pasó de una deuda existente a una deuda en cero. La modalidad fue cambiar el rubro de tributación, pasando al contribuyente a un rubro que por ese metraje no tributa. Es una elusión fiscal: trato de simular esto para que pase aquello. Lo que vimos en el expediente fue que no estaban los secretarios actuantes firmando, ni había acto administrativo alguno".
En el caso detectado rondaría los $6 millones. Se cree que hay más y que están implicados empleados de carrera. Jefes. "Estamos esperando que finalice la investigación, para juntarlos a todos e ir a la Justicia una sola vez", explicó.
Según el funcionario, en la Gestión anterior, "Hacienda fue destruida". Y explicó: "Se llevaron Habilitación, cuando no correspondía, y no tuvo más acceso a Catastro. Y así Hacienda empezó a tener una visión sólo de la ejecución del gasto y no de la recaudación".
