Un nuevo sistema de gestión reemplazará al inseguro, poco transparente y antiguo sistema que se utiliza actualmente en el Municipio.
Una de las prioridades de la gestión Abella es revisar los procesos actuales para mejorar la atención al vecino, para convertir a Campana en una ciudad inteligente donde los vecinos tengan un acceso más fácil y directo a toda la gestión. Pero nos encontramos con un municipio sin la infraestructura de software, hardware y comunicaciones mínima y necesaria para una gestión eficiente. Encontramos un municipio precario y obsoleto en lo tecnológico:
a) Comunicaciones vulnerables no sólo a ataques externos sino también a fraudes informático: Es por dicho motivo que la Secretaría de Economía y Hacienda conjuntamente con la Secretaria de Modernización se pusieron a analizar las debilidades del sistema actual de recaudación que se encuentra bajo la responsabilidad de la Dirección de Rentas, y que tiene una historia muy negativa para la gestión Giroldi, porque con ese sistema fue que se hizo el mayor defalco de la historia de Campana y que terminó en los tribunales con denuncia penal y funcionarios imputados por defraudación al erario público, porque eliminaban deuda de grandes contribuyentes y los cheques que presentaban los contribuyentes eran canalizados por otras vías que no era la Tesorería del Municipio
b) Parque de computadoras de escritorio inexistente, con tareas operativas críticas para la gestión realizadas en papel y un Sistema de Gestión de Rentas y Recaudación desarrollado en tecnología Clipper (un lenguaje de programación usado en los finales de la década del 80, que almacena información vital del municipio en bases de datos obsoletas fácilmente manipulables por error o mala intención). Pero lo más notorio que pudo determinar la secretaría de Modernización que el lenguaje en que está programado el sistema es algo que se ha dejado de usar hace más de 15 años, porque ese aplicativo al tener una antigüedad de más de 36 años carece de los niveles de seguridad y administración de perfiles de usuarios, donde no queda un registro histórico de las modificaciones realizada al registro informático para poder hacer una auditoría de sistema.
c) Con un plan gradual de modernización, mejoramos las redes de datos, estamos equipando al personal adm inistrativo con máquinas de escritorio modernas y ahora tomamos la decisión de reemplazar el sistema de Gestión de Rentas por un software de gestión especializado en la administración de municipios.
Por eso uno de los motivos que ha preocupado al Intendente Sebastián Abella es a qué se debe la baja recaudación de las tasas municipales o cuál es el motivo que para emitir 38.000 boletas de tasas de Barrido y Limpieza o de Red Vial se demora hasta 3 días, siempre y cuando no existan imprevistos técnicos, complicando aún más la entrega de las boletas de BL y Red Vial a los Vecinos o que todos los contribuyentes puedan hacer su gestión de tasas reimpresión de boletas, facilidades de pago, presentación de declaraciones juradas y pago todo via web y no haciendo esas colas o trámites que hace perder tiempo a los vecinos para poder usar ese tiempo en hacer cosas más importante o estar con la familia.
Este fue uno de los motivos y además de los enumerados que lleva a esta gestión a encomendar a Modernización ver soluciones de software modernos que tengan una Gestión Integral de los Recursos Municipales, que nos permitan ser más eficiente en incrementar la recaudación de los recursos propios y en poder hacer inteligencias fiscal, es decir que el sistema permita el cruce de base de datos oon ARBA
Y AFIP Y le otorgue información valiosa a la Dirección de Rentas para saber cuáles son los contribuyentes que cumplen y cuáles no.
Además, con este cambio de herramientas modernas de sistemas vamos a tener mayor seguridad en la administración de la información y mejorar el control interno para transparentar la gestión y agilizar procesos de recaudación, presentación de declaraciones juradas de grandes contribuyentes, administración de la mora temprana con periodos de 30, 60 Y 90 días, para documentar los actos administrativos y pasar luego apremio los oontribuyentes incobrables.
Son iniciativas necesarias para construir una base sólida en el manejo de la Información, segura y moderna, que nos permita pensar en Campana como una ciudad inteligente. Un nuevo sistema es una inversión necesaria.
Además actualmente:
a) No se puede tener Indicadores de Gestión, en tiempo real o un Panel de Control que permita a la Dirección de Rentas saber cómo se comporta la recaudación minuto a minuto.
b) No Emiten Reportes de Gestión Diarios, Semanales o Mensuales de cómo se comporta la mora temprana en 30,. 60 Y 90 días. Para permitir hacer acciones inmediatas y que la morosidad no sea algo crónico que está por arriba del 40% de las boletas emitidas o que 50% de las DDJJ presentadas no pagan las tasas en tiempo y forma
e) No existe interfaz automática entre la cuenta corriente de los contribuyentes entre los pagos que realizan día a día por diferentes canales de cobranzas y esto se realiza en diferido y manual incrementado la tasa de error de su aplicación y conciliación bancaria de los recursos vs, la contabilidad,
d) El sistema actual no permite hacer un cruce de las base de catastro GIS que tiene la Secretaría de Obras Públicas, con el sistema de recaudación de Rentas. Cuando hoy la base catastral es la materia prima de cualquier Dirección de Rentas de un municipio para hacer una recaudación eficiente orientada a resultados marginales creciente positivos.
Por todo lo descripto ambas Secretarias han llamado a un Concurso Abreviado Publico y con pliegos particulares y técnico, orientados para la Adquisición de un Sistema Integral de Gestión bajo la modalidad de llave en mano, para que recibir ofertas del mercado hasta el 28 de julio del corriente y han determinado un presupuesto oficial de $ 4.800.000.-, que tendrá como condición que su adquisición se pagará en 24 cuotas iguales y consecutivas sin devengar ninguna tasa de interés o ajustes por actualización de precios diferencia de cambio o por inflación.
Esto le permitirá al municipio a través de inteligencia fiscal incrementar su recaudación por campaña de fiscalización y verificaciones más agiles y la cuota mensual de pagar el nuevo software se repagará solo con la mayor recaudación que genera en forma diaria por el uso de una nueva herramienta de gestión moderna y que permita gestionar en tiempo real y anticiparse a los comportamiento ciclotímico de los ingresos públicos.
Este nuevo sistema nos pondrá en ventaja competitiva, como otros municipios del Gran Buenos Aires, que han incrementado sus recaudaciones no actualizando sus ordenanzas taritaria en forma lineal, sino en forma inteligente sobre la manifestación de capacidad contribuyente en forma progresiva y no regresiva sobre los que menos tienen.
Cdor. Miguel Ibarra, secretario de Economía y Hacienda.
Ing. Marina Sá.nchez, secretaria de Modernización.
