Podrá ser solicitado por cualquier empresa o comercio de la ciudad que presente una "situación de crisis" homologada por el Ministerio de Trabajo provincial o nacional. De esta manera, el HCD se asegura que la eximición que pidió Tenaris no tenga el carácter de un beneficio particular. El proyecto original propuesto por el Secretario de Hacienda, Miguel Ibarra, quedó descartado.
Horas antes de ser tratadas en asamblea de Mayores Contribuyentes, las ordenanzas fiscal e impositiva volverán a ser puestas en discusión por el Concejo Deliberante, luego de que el Secretario de Economía y Hacienda, Miguel Ibarra, desistiese ayer del proyecto de ordenanza que eximía de un 16% de la Tasa de Seguridad e Higiene anual a Tenaris y les pasase la pelota a los concejales, que deberán hacerse cargo de las modificaciones para producir un régimen de eximición general.
"No crean todo lo que sale en el diario", habría dicho ayer el funcionario en la comisión de Presupuesto y Hacienda, en referencia a una nota publicada por La Autentica Defensa el martes que explicaba la nueva propuesta del Ejecutivo de avanzar hacia eximiciones tributarias aplicables para cualquier empresa o comercio en crisis.
La intención había sido difundida por funcionarios de la propia administración Cambiemos e incluso fueron reproducidas por otros medios de comunicación de la ciudad.
En definitiva, lo único que los concejales están dispuestos a conservar es el tope del 20% en cualquier eximición otorgada por la Municipalidad. Los trabajadores suspendidos y su lugar de radicación no serán incorporados en el texto legal.
"No vamos a ir por la figura de los suspendidos para que no se diga que nosotros estamos promoviendo que se suspenda gente, y menos a vecinos de Campana", argumentó Carlos Cazador, presidente de la comisión presupuestaria y, para muchos, el concejal que logró que el Gobierno cambiara de rumbo.
El vecinalista explicó que "la situación de crisis" tendrá que ser determinada por el Ministerio de Trabajo (provincial o nacional) y por el gremio que nuclee a los trabajadores de la empresa que pide la rebaja tributaria.
"La reducción será elevada al Concejo para darle notificación", señaló como paso último de aplicación.
Mariano Raineri, de Cambiemos, celebró la decisión del Ejecutivo de reformular la iniciativa en una legislación general y aseguró que así se pudo "generar un acompañamiento por parte de algunos bloques de la oposición".
"Cualquier industria, pyme o comercio que se encuadre dentro de las exigencias, podrá acceder a una eximición limitada de las tasas municipales", señaló el presidente de la bancada oficialista.
Desde el Frente para la Victoria ya comenzaron a perfilar lo que podría ser el texto final del régimen de eximición impositiva.
Soledad Calle dijo que las crisis se normarán "en forma general" y "adoptando los procesos preventivos de crisis que se tramitan ante el Ministerio de Trabajo", lo que facultará así "eximiciones temporales".
"Acreditando los requisitos que contemple la ordenanza, podrá el Ejecutivo brindar una eximición desde el 0 al 20% y en un plazo determinado, que puede ser renovado si el solicitante presenta nuevamente los avales que justifican su situación", precisó la concejal.
"Queremos dejar en claro -sostuvo por su parte Luis Chesini- que se está cumpliendo lo que nosotros manifestamos desde el principio, que sea igual para todos: desde Tenaris o Axion hasta el último comerciante que está viendo la caída de sus ventas. Esta última situación tenemos que trabajarla, especialmente los que tributan por facturación".
Al respecto, Marco Colella del Frente Renovador planteó la necesidad de que "todos los comercios que puedan acreditar una baja del 30% en su facturación -descontando el índice de inflación- también puedan acceder a una eximición similar".
"La crisis afecta a las industrias grandes, medianas y pequeñas, y también a los comerciantes. Nosotros queremos brindarles soluciones a todos", subrayó el concejal, quien aseveró que bajo ese espíritu estarían "dispuestos a darle herramientas al Ejecutivo para que pueda eximir de un porcentaje" de la TSH "a las empresas que puedan justificarlo".
Colella asimismo se refirió a la forma en que debe ser incorporada las modificaciones a la ley municipal vigente, algo que todavía no tiene consenso entre los bloques del deliberativo.
Para el FR, que votó y volverá a votar en contra de la reforma impositiva este jueves durante la Asamblea de Mayores Contribuyentes, el régimen de eximición debe ser tratado por afuera de este cuerpo normativo.
"Nosotros no estamos de acuerdo con lo establecido por varios de los artículos de las ordenanzas fiscal e impositiva", recordó el edil. Pero además agregó que modificarlas con el nuevo criterio manifiesta la paradoja de que, por un lado, "se acepta el contexto de crisis" y, al mismo tiempo, "esas mismas ordenanzas les están subiendo los impuestos a todos los vecinos".
En cambio, según Cazador lo mejor es retocar la fiscal e impositiva "porque se viene de otras legislaciones modificadas tantas veces que era un complicación ir a consultarlas".
En ese sentido, Raineri aclaró que los cambios deberán realizarse durante la asamblea de Mayores Contribuyentes, por lo que estimó que el HCD llegará con el texto redactado para el jueves. "Lo ideal es que esté todo consensuado", dijo el edil. "No sabemos después que harán (los concejales opositores) con el resto de las ordenanzas, son más de 300 artículos en total", añadió.
Con respecto al efecto concretó que la eximición tendrá sobre Siderca, Calle comentó que hoy no se sabe "si va a beneficiarla en la medida que pretendía el intendente".
"Una vez que tengamos el texto definitivo haremos la previsión", sostuvo la edil, en referencia a si las ordenanzas fiscal e impositiva a votarse mañana continúan contemplando o no el tope de empleados sobre el que se calcula la TSH de Siderca.
Si bien las normas preparatorias que se discutieron en la HCD no lo preveían, minutos antes de su debate en el recinto el Gobierno volvió a instalarlo, aunque finalmente dicho artículo no fue votado por separado como había anunciado el presidente del cuerpo, Sergio Roses, en plena sesión.
"Pero claramente estos cambios entrarán en vigencia el día de su sanción y las ordenanzas, como cualquier ley, no tienen retroactividad", resaltó Calle.Lo que quiere decir que la deuda de Siderca con el Municipio -estimada en $21 millones- seguirá intacta, por lo que "la empresa tiene que ponerse al día y pagar".
"La evasión impositiva que viene haciendo desde marzo deberá adecuarla a las ordenanzas vigentes al día de la fecha", insistió la líder de La Cámpora.
El proyecto del 16% de rebaja a Siderca "será archivado y la empresa tendrá que cumplir los mismos requisitos de cualquier otra industria o vecino de la ciudad para acceder a la exención, que lejos está de perdonar una deuda. El que debe tiene que afrontarlo y saldarlo", consideró Raineri.
"El pago de toda la deuda no se discute. Esa es la mayor coincidencia que hay entre todos los bloques. Tienen que pagar hasta hoy, con los intereses que se le cobra a cualquier hijo de vecino", remarcó el concejal Carlos Gómez, de la Unión Cívica Radical.
Y opinó que "ya se tendría que haber intimado" a Siderca.
Desde el Municipio deslizaron ayer que la intimación se produciría entre esta y la próxima semana.
"Creo que va a pasar como con la fiscal e impositiva: se pagó mucha plata, salen a aplaudir que hicieron algo progresista y resulta que las tuvimos que rehacer entre todos los bloques porque lo que hicieron era un desastre", vislumbró Gómez sobre el futuro de la iniciativa gubernamental original.
Sea trastocando el cuerpo de la reforma impositiva a último momento o votando una "ordenanza parche", el Concejo Deliberante habrá tenido éxito en convertir en equitativa una eximición que, en principio, no lo era. El rédito político se lo disputarán cada uno de los concejales que pujaron por la norma, porque para el Ejecutivo, tras tantas marchas y contramarchas, los laureles se perdieron en el camino.
El pasado miércoles 20, representantes de Tenaris asistieron al HCD y revelaron que le habían planteado al Ejecutivo "contabilizar a los empleados suspendidos, no solo para Siderca, sino también para cualquier industria". 
Todos los ediles del Concejo Deliberante coinciden en que la empresa debe igualmente abonar los más de 20 millones que le adeuda al Municipio por no pagar las últimas cuotas de la Tasa de Seguridad e Higiene.
