La tragedia de la Rocca y la ausencia del Estado
Por Mario Valiente

Lo ocurrido en el derrumbe de la Av. Rocca debería llamar a la reflexión de todos los que de una u otra manera, tienen que ver con la construcción de la obra privada en la ciudad. Fundamentalmente de quienes tienen las responsabilidad de dictar la normas al efecto y hacerlas cumplir, o sea al Estado Municipal. Porque si este no bregara por las mismas y por la seguridad de los bienes y personas involucradas, ¿quién podría hacerlo?

Por lo visto y oído de parte del principal funcionario municipal del área, el Secretario de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos, Sergio Agostinelli, toda la responsabilidad de lo acontecido en el derrumbe del 8 de noviembre es de los particulares a cargo de la obra. Pero al decir también del funcionario, que fue un hecho totalmente evitable, la pregunta que surge es ¿quién lo pudo haber evitado? No habría otra repuesta, que el Estado Municipal.

Si según Agostinelli, la función de la municipalidad se puede resumir en abrir un expediente, aprobar los planos y cobrar los derechos de construcción, entonces entendemos al funcionario cuando además dice: que como el expediente está en orden, al municipio no le cabría ninguna responsabilidad en la causa. En consecuencia él dice estar cubierto como funcionario y como él, seguramente todos los funcionarios municipales.

Por lo visto hasta aquí, y según los argumentos dados por el Secretario, la municipalidad solo tiene la responsabilidad de intervenir en la etapa pasiva de la obra, o sea en la aprobación del proyecto. Por cuanto la responsabilidad de la parte activa del mismo, o sea la construcción, estaría solo bajo la responsabilidad de los particulares que hicieron y tramitaron el proyecto, más precisamente en la Dirección de Obra, en la Constructora y en su Responsable Técnico.

Para Agostinelli, hay algo que él no tenía la obligación de hacer y son las Inspecciones de Obra. Por más que el Código establece que las mismas, "se podrían hacer de oficio", para el funcionario no son obligatorias y menos de rutina, sin tener en cuenta que el mismo Código dice que la inspección del Estado es para aunar esfuerzos con el constructor para la correcta realización de totalidad de la obra. O sea, la norma le estaría dando al municipio una responsabilidad compartida y de contralor sobre la etapa activa de la construcción.

En una obra que ya había tenido inconvenientes en la demolición (rotura con emergencia pública de un conducto de gas), cambios de planes de obras por el estado del suelo (pilotaje) y derrames de materiales a la vía pública, habría elementos para que Agostinelli realizará un seguimiento de la misma a través de las inspecciones especiales o de oficio que le autoriza el Código de Planeamiento. Esto al igual que el nombre de la Empresa Constructora y del o los Responsables Técnicos de la obra, no lo sabemos, por cuento el secretario no lo reveló y el expediente está en manos de la justicia.

Hasta aquí ya no hay dudas, que la ausencia del estado en la etapa constructiva de la obra fue evidente. Y para certificarlo solo queda recordar que la misma no tenía siquiera el obligatoria Cartel de Obra en el frente de la misma, a tan solo cuatro cuadras del Palacio Municipal y en plena Av. Rocca. Para muestra, basta un botón. Pero hay más. El día más trascendente de la construcción, o sea el día que se llenaría la loza y las 3 columnas frontales con más de 400 mil kilos de hormigón, el municipio estaba prácticamente ausente. Dieciocho camiones hormigoneros debían ingresar a la Rocca para la descarga del material, operando en la vereda y parte de la calzada de la calle comercial y peatonal más importante de Campana y el municipio solo destinó un agente de tránsito para facilitar el ingreso y el estacionamiento de cada camión. O sea la municipalidad ese día trabajó solo para la empresa constructora y nosotros le pagamos el operario. Durante todo el operativo del hormigonado ni siquiera se tomaron las mínimas medidas de seguridad o sea un vallado preventivo para los peatones, quienes se encontraban con la vereda interrumpida, bajaban a la calle entre el tránsito vehicular y pasaban por el área de operación de maquinaria pesada con material peligroso. Y como te habrás dado cuenta, no hubo tampoco ningún dispositivo especial que desviara el tránsito como debería haberse hecho durante todo el operativo de los 16 camiones que llegaron a descargar el hormigón.

Un derrumbe insólito con 3 obreros muertos, hecho que se podría haber evitado. Un operativo hormigonero fenomenal en plena Rocca, con vecinos transeúntes, comercios linderos y vehículos en potencial riesgo. ¿Y el Estado Municipal? ¡Ausente!