LA PLATA, (Especial de AIBA). La Argentina ha firmado en los últimos 30 años numerosos acuerdos con el Fondo Monetario Internacional, los cuales tuvieron la característica distintiva de exigirle al país el cumplimiento de una serie de ajustes y medidas económicas ortodoxas previamente acordadas, a cambio del envío escalonado de los fondos pautados.
Es decir, que la Argentina se comprometía en cada oportunidad, por medio de las cartas de intención correspondientes, a mantener, entre otras cosas, una determinada disciplina fiscal para poder hacer frente en el futuro a los pagos de intereses y de capital que cada acuerdo implicaba. Por supuesto, en casi la totalidad de las veces nuestro país no pudo cumplir con las metas que él mismo se había comprometido debido a la falta de mecanismos institucionales adecuados, que son los que hubieran podido planificar y llevar a cabo una política fiscal de largo plazo que posibilitara el crecimiento económico sostenido.
Algunos datos concretos pueden explicar más claramente el por qué de nuestra mala reputación ante el organismo de crédito internacional. Por ejemplo, durante los años 1976-1977 estuvieron en vigencia sucesivamente dos acuerdos contingentes. Los objetivos del programa que acompañaba a estos acuerdos consistían en lograr a corto plazo una considerable reducción en el déficit de la balanza de pagos y en la tasa de inflación. En este caso, sólo en los dos primeros trimestres de aplicación las metas fueron superadas, pero posteriormente y hasta diciembre de 1977 estuvieron de hecho por debajo de los objetivos fijados.
Otro acuerdo aprobado por el Fondo fue el de enero de 1983, el cual tenía una duración prevista hasta abril de 1984. El objetivo prioritario del plan de estabilización relacionado con este acuerdo, era el de lograr la reactivación de la economía, la reducción del desempleo y el mejoramiento del sector externo. En general, las metas trimestrales de este acuerdo se cumplieron hasta el segundo trimestre de 1983, pero posteriormente varias de las metas comprometidas no pudieron alcanzarse. Por ello, tanto sólo se giraron los dos primeros tramos del stand-by y el acuerdo quedó suspendido.
Un nuevo stand-by fue aprobado por el FMI en diciembre de 1984 con una duración de 15 meses. Los objetivos centrales del plan eran combatir la inflación, los desequilibrios del sector externo y lograr la reducción del déficit fiscal. La vida de este plan sería hasta diciembre de 1984, cuando -nuevamente- al no cumplirse las metas fiscales comprometidas, el Fondo decidió que no enviaría la cuota correspondiente a febrero.
Por otra parte, en junio de 1985 el gobierno de Raúl Alfonsín decidió implementar un esfuerzo de estabilización innovador que fue el Plan Austral. El objetivo básico del programa era el de desactivar la amenaza de hiperinflación que pendía sobre la economía y se llevó a cabo con una visión económica distinta a la ortodoxa del FMI, pese a lo cual igualmente el programa contó con su apoyo crediticio. Sin embargo, desde 1987 se produjo un tendencia a la reversión de los logros obtenidos en la primera parte del plan y en 1988 el FMI retiró ese apoyo como consecuencia de la evolución desfavorable de los resultados fiscales y monetarios.
Esta breve enumeración de sólo algunos de los acuerdos firmados con el Fondo Monetario Internacional nos revela, en cierta forma, el por qué de la desconfianza que nos hemos ganado en la comunidad internacional, como consecuencia directa del incumplimiento sucesivo y reiterado de los compromisos que en los momentos de necesidades financieras (por desequilibrios internos y/o externos) habíamos contraído.
(*) Licenciado en Economía
