La última sesión de prórroga que cierra el año legislativo del Honorable Concejo Deliberante como suele ocurrir cuando se trata el Presupuesto General de Cálculos y Recursos para 2007 fue lo suficientemente extensa por el amplio debate que el tema genera entre el oficialismo y los bloques opositores, que si bien, como surge de la votación estos últimos acompañan aprobando el importante expediente, se ocupan de dejar en claro su postura respecto a los puntos en los que no están de acuerdo.
La concejal del PJ-FpV Adriana Barbero fue la encargada de argumentar el presupuesto y en su presentación decía que al Presupuesto 2007 enviado por el Ejecutivo los concejales tuvieron el tiempo necesario como para su análisis, su estudio.
FUNDAMENTACIONES DE LA CONCEJAL BARBERO Y SUSANA EMONET POR EL OFICIALISMO
La concejal Justicialista Dra. Adriana Barbero, en su condición de presidente de la comisión de Presupuesto dijo como miembro informante, refiriéndose en primer término al Cálculo de Ingresos", esto es la procedencia de los 68 millones, para luego mencionar como se distribuyeron.
En ese sentido aclaró que la Secretaría de Gobierno recibirá $ 7.227.481,84. Hacienda: $ 5.077.137,18. Cultura y Educación: $ 5.279.292,41. Salud: $ 15.142.301,63. Desarrollo Humano: $ 7.690.311,33. Planeamiento y Desarrollo Estratégico: $ 23.410.610,37.
De igual manera y de acuerdo al 3% que por ley corresponde, el presupuesto para 2007 del Concejo Deliberante será de 1.936.409,30.
Barbero destacó que para el tratamiento en Comisión de los expedientes "se contó con el asesoramiento no solo del secretario de Hacienda Cdor. Jendrulek, quien concurrió como es habitual a la comisión, sino también con personal de la oficina RAFAM, ya que desde 2006 el municipio de Campana trabaja con este sistema de Reforma Administrativa y Financiera, que propende a la mayor transparencia y control del gasto, evaluando no solo la parte financiera del municipio, sino también la física".
En ese aspecto la Concejal señaló que con este sistema "se conoce perfectamente por ejemplo, la cantidad de metros cuadrados pavimentados o la cantidad de medicamentos entregados", haciendo hincapié la Concejal en que "esta gestión con o sin RAFAM, siempre mantuvo el equilibrio entre ingresos y gastos".
También se hizo mención de las obras de infraestructura entre las que se incluyen pavimento urbano, alumbrado público, programas de bacheo, construcción de Terapia Intensiva del Hospital, construcción de Centros Primarios de Atención de la Salud nuevos, como los de Río Luján y Blondeau, y la reparación o ampliación de otros existentes, reparación de edificios escolares, además de la finalización de las obras que se encuentran en marcha, "no endeudando a los contribuyentes sin tener el recurso con que afrontarlo" remarcó.
Barbero se refirió además a los gastos de personal: "los mismos, incluyendo las pensiones a indigentes, excombatientes y becas, alcanza al 43% de la recaudación, porcentaje aceptado como más que razonable para un municipio con Servicio de Salud a su cargo como lo es el Hospital San José que pertenece a la Municipalidad, en el cual el mínimo de atenciones ha crecido ininterrumpidamente, sobre todo luego del convenio con PAMI, requiriendo de que se lo dote de más médicos y enfermeras".
En el proyecto de Presupuesto se contemplan los montos de créditos destinados a la compra de maquinarias y equipos viales, "donde es de destacar - continuó la edil - que por ejemplo una motoniveladora cuesta apróximadamente $ 490.000 y un camión $ 170.000".
En cuanto a la ordenanza complementaria del Presupuesto, no aprobada unicamente por el Bloque Primero Campana "por la ya reiterada falta de becas estudiantiles", fue la presidente de la comisión de Cultura y Educación, concejal Susana Emonet, quién fundamentó la aprobación del oficialismo expresando que "esto es una decisión política tomada hace varios años por esta gestión; ante un universo de más de 2000 chicos que solicitaban las becas y poder otorgar solo 300, se optó por volcar todos los recursos del Fondo Educativo en obras que puedan ser disfrutadas por alumnos, docentes y padres, dotando a los establecimientos de mejor infraestructura".
Emonet destacó en ese contexto que "entre innumerables cosas que se hicieron en 2006 a través de este fondo, debemos recordar la construcción de nuevas aulas en la Escuela 16; la reparación de instalación eléctrica en varias escuelas, por ejemplo Normal, Nº 5, Nº 8 etc. La construcción de un núcleo sanitario en la Escuela 27; ampliación del comedor de la Escuela 21 y terminación de la cocina del Jardín 915, ambos en el el Bº San Felipe. Desagote de pozos y cámaras. Reposición de vidrios y luminarias. Pintura de edificios. Pavimentación de los caminos de acceso a escuelas del Bº San Felipe y Jardín 907 de Otamendi".
La edil señaló que "esto es solo un ejemplo de las muchas obras realizadas, algunas de mayor envergadura que otras pero no menos importantes y destinadas a beneficiar de un modo más equitativo a los alumnos y a la comunidad educativa toda, preservando la mejor calidad de vida de todos".
LOS CUESTIONAMIENTOS DEL CONCEJAL CAZADOR
"Como ocurre año tras año, durante la última sesión de prórroga del mes de diciembre, se tratan las Ordenanzas que contemplan compensaciones de partidas, por defasajes durante el año 2006, el Presupuesto de Recursos y Gastos del año 2007 y la Ordenanza Complementaria del año 2007.
El bloque de concejales de Acción Comunal Primero CAMPANA, como siempre, interviene en el debate desarrollado en el H.C.D. fijando su posición lo más claramente posible y respetando por sobre todas las cosas los intereses de los vecinos de Campana.
Con respecto al Expediente Nº 9845, Compensación y Creación de Partidas, hemos dado nuestra aprobación dejando aclarado que nos hubiera gustado conocer los motivos por los cuales se desviaron los fondos provenientes del ATN (Aportes del Tesoro Nacional) por un valor de $100.000 a Rentas Generales, cuando fue solicitado como un subsidio para la compra de una lancha que transporte alumnos de la isla y la construcción de una balsa que une ambas costas del Canal Alem.
Para el caso del Expediente Nº 9832, Ordenanza Complementaria del Presupuesto del 2007, como lo venimos haciendo en los últimos 3 años, votamos negativamente, dado que consideramos que es un grave error del Departamento Ejecutivo haber eliminado el artículo por el cual se otorgaban 300 Becas Estudiantiles para alumnos que concurren a las escuelas primarias y secundarias y a la universita.
Nosotros creemos que para el caso de Campana, los vecinos realizan un aporte extraordinario, llamado Fondo Educativo, específicamente para mejorar la educación, y por lo tanto las becas posibilitan a niños y jóvenes de familias de escasos recursos, a tener las mismas oportunidades que el resto. Por lo cual venimos proponiendo que se otorguen no solo a quienes realmente lo requieren por su condición de necesidad, sino que también reúnan la condición de buenos alumnos, a través de sus calificaciones.
Y es una falacia decir que no cuentan con los recursos, cuando este año se recaudaron $1.200.000 y solo se gastaron $700.000.
Y por último, en el tratamiento del Expediente Nº 9831, Cálculo de Recursos y Presupuestos de Gastos para el Ejercicio 2007, seguimos sosteniendo nuestro criterio de aprobarlo y otorgarle al Intendente ésta herramienta fundamental mientras esté dentro de la Ley Vigente; aún a pesar de tener criterios totalmente opuestos, dado que priorizaríamos en forma absolutamente distinta.
En primer término, si bien, tuvimos una charla de un par de horas a cerca del RAFAM, método por el cual se confecciona el Presupuesto, seguimos insistiendo que, a pesar de que mejora absolutamente la transparencia y el seguimiento, salvo los jóvenes profesionales que han realizado cursos, al resto sin ninguna duda se nos presentan enormes dificultades por falta de conocimiento.
Por lo cual sería bueno, con más tiempo realizar cursos específicos para aquellos concejales que lo necesiten.
Este Presupuesto para el año 2007 prevé una recaudación de $68.000.000, de los cuales un 45% de ellos proviene de la Coparticipación Provincial y de los Aportes Nacionales, es decir sin ningún tipo de influencia municipal.
Del resto, es decir, Recursos por Tasas Municipales, sobresale como único crecimiento la de Seguridad e Higiene, y esto se debe pura y exclusivamente a la facturación de las empresas que crecen por una cuestión económica Nacional e Internacional.
El resto de las Tasas, en donde si es absoluta responsabilidad municipal, se mantiene especialmente la de Barrido y Limpieza (aunque casi no se brinda ese servicio) que tiene una morosidad de más del 50% (algunos porque se emiten y no se cobran y otros porque directamente no se les emite).
Un párrafo aparte para la Tasa del 11% de Alumbrado Público, en donde, además de superar ampliamente lo necesario para mantener el alumbrado público (alcanzaría con menos de la mitad), existe una verdadera defraudación al vecino porque en la mayoría de los casos no recibe la contraprestación pactada.
En cuanto a los gastos, queremos expresar nuestro desacuerdo a la política oficial de distribución para las distintas áreas, en principio nos parece exagerado el gasto en Personal que asciende al 43.3% del Presupuesto Total, dejando aclarado que creemos que debería permanecer y mejorar la planta permanente, pero no así la desmedida planta temporaria, que en muchos casos contempla el ingreso de los "amigos políticos" sin funciones específicas.
Con respecto al gasto de las distintas Secretarías, podemos expresar que tampoco estamos de acuerdo con la distribución realizada, en donde observamos que:
Secretaría de Planeamiento y Desarrollo Estratégico: $23.400.000 (33,8%).
Esperamos que este año se completen la red de agua potable para todos los barrios faltantes, San Cayetano, San Luciano, Santa Lucía, San Jacinto (total), Otamendi, Albizola, Las Praderas; las obras de asfalto en todo el caso céntrico (más de 120 cuadras faltantes, accesos asfaltados a todos los barrios (Albizola, San Jacinto, Las Praderas San Cayetano, etc); arreglo de calles y limpieza de zanjas; regado de calles (3 veces por día); bacheo y tomado de juntas en caso urbano; limpieza de desagües pluviales; construcción de redes cloacales; mejoramiento y ampliación del alumbrado público; mantenimiento e instalación de semáforos; recolección de montículos y ramas; limpieza y mejoramiento del Paseo Costanero; terminación y reparación de la Avenida 6 de Julio y todas aquellas cosas que reclamamos a diario y que los vecinos no reciben respuestas satisfactorias del CEMAV.
Secretaría de Gobierno: $ 7.200.00 (10,6%)
Secretaría de Economía y Hacienda: $ 7.300.000 (10,7%)
En ambos casos y debido a las funciones que cumplen, nos parecen excesivas estas partidas, dado muchas de ellas son gastos específicos de funcionamiento. Para el caso de Gobierno, esperamos que se realice algo positivo para ordenar el tránsito en la ciudad, y en cuanto a la información pública, se gaste mucho menos en las excesivas campañas publicitarias de la gestión.
Secretaría de Desarrollo Humano: $ 7.700.00 (10,9%)
En este caso pareciera ser exigua, dadas las carencias en gran parte de la población de esta ciudad, aunque esperamos que realmente vaya a las manos de quienes verdaderamente lo necesitan, dejando de lado la politiquería y el asistencialismo retrogrado. Que no aparezcan bolsas con alimentos del Plan Más Vida, tiradas (estaban en manos de quienes no lo necesitan? o que tiren huevos del Plan en una manifestación entregados por algún puntero político).
Vemos con asombro, como el promocionado Plan Más Vida Más Educación tiene apenas $ 23.000 del Presupuesto.
Secretaría de Salud: $ 15.100.000 (22,2%)
Para esta Secretaría también creemos que debiera tener mayor presupuesto, dado la creciente demanda de atención de los vecinos necesitados y las 7.800 capitas del PAMI.
Aunque esperamos también se prioricen las necesidades básicas para una buena atención, fundamentalmente parte del equipamiento medico necesario tanto en el Hospital, como en los Centros Periféricos.
Que no sean necesarias denuncias de falta de generadores de energía eléctrica de emergencia y que tengan que ser reemplazados por velas provistas por enfermeras o pacientes.
Asimismo, mejorar el sistema de Bromatología, equipando al Laboratorio acorde a una ciudad como la nuestra, y proteger a los vecinos a través de Zoonosis, de todos los animales sueltos en la vía pública.
Secretaría de Cultura: $ 5.300.000 (7,8%)
Tampoco estamos de acuerdo en como se reparte, ni mucho menos viendo que Cultura se lleva $3.400.000, Educación $ 1.100.000 y Deporte $740.000
Como siempre decimos, de nada valen las cifras rimbombantes si esto no se traduce realmente en una mejora en la calidad de vida de los vecinos de Campana.
LA CONCEJAL MACIA Y SUS OBSERVACIONES
Por su parte la concejal de la Unión Cívica Radical Mariel Macía dijo que en general el Presupuesto está aceptable.´"Las proporciones no están mal a nuestro criterio, el tema es ver durante el ejercicio y se va a poder comprobar en la Rendición de Cuentas y recién ahí vamos a ver la realidad. la idea del RAFAM es que cada recurso sea destinado a su actividad específica y con fines específicos.
Cuestionamos el artículo 9º porque con esta facultad que se le da al ejecutivo, de compensar partidas dentro de cada secretaría, ese objetivo de transparencia del RAFAM se va a desvirtuar.
Por último podemos decir que hubo muchas otras cosas en el HCD que por haber finalizado la sesión sobre el cierre de esta edición no podemos incluir y tal vez en la próxima edición nos ocupemos de estos temas.
