Buenos Aires (Especial para NA por Gabriel Profiti) -– La voluntad política manifiesta de profundizar la integración fue la nota positiva de la Cumbre del Mercosur de Río de Janeiro, donde volvió a colarse cierta puja por el liderazgo regional y el gran malestar de los socios menores.
En esta reunión, Bolivia pidió formalmente su ingreso como miembro pleno al Mercado Común del Sur y una comisión se ocupará de dirimir los impedimentos para que esto ocurra.
Con Bolivia y Venezuela, que también debe completar su proceso de adhesión, el Mercosur pasará a representar a 300 millones de habitantes, lo que fortalecerían su posicionamiento internacional.
Pero por ahora la membresía del país conducido por Evo Morales es sólo un deseo, ya que su afiliación a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y su sistema arancelario -incompatible con el del Mercosur- representan desafíos para los técnicos designados.
La creación del Banco del Sur, el inicio de la construcción del Gasoducto del Sur -en el tramo que va entre Venezuela y Brasil- fueron otros avances específicos logrados frente a la playa de Copacabana.
También hubo definiciones respecto de la implementación del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) destinado a reducir los desequilibrios entre los socios mayores y menores, aunque en este punto falta mucho camino por recorrer.
Las asimetrías dominaron el plenario de presidentes realizado en el hotel Copacabana Palace: todos coincidieron en la necesidad de generar mecanismos que faciliten el desarrollo económico parejo, pero Uruguay salió muy duro con el planteo.
"Queremos justicia, no dádivas", resumió el presidente Tabaré Vázquez durante su exposición, en la que también reflejó el malestar acumulado por su Gobierno en torno a sus vecinos.
Mientras tanto, las diferencias entre Buenos Aires y Montevideo son cada vez más fuertes y se basan en el recelo acumulado entre Vázquez y Néstor Kirchner.
La comitiva uruguaya fue la encargada de difundir que durante el plenario los funcionarios argentinos cambiaron las botellitas de agua mineral Salus que Uruguay dispuso para esta cumbre por otras de fabricación en Mendoza. "Agua que no has de beber", tituló este sábado el diario El País.
Y mientras la mayoría de los presidentes mostraba satisfacción por el saldo de la cumbre, en Uruguay el resultado fue interpretado en forma dispar.
El ministro de Economía, Danilo Astori, quien reclama mayor espacio de maniobra comercial para su país e impulsa un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos (TLC), manifestó su decepción, mientras el canciller Reinaldo Gargano, pro-Mercosur, se mostró satisfecho.
El dato no es menor: se viene un recambio en el Gobierno uruguayo y Gargano es uno de los candidatos a ser sustituido. Además el político más popular de ese país, el ministro de Ganadería, José Mujica -defensor a ultranza de la integración regional y titular del MPP- es probable que también deje el gobierno de la coalición Frente Amplio por decisión propia.
De acuerdo con las últimas elecciones generales e internas del FA el que le sigue a Mujica es Astori, lo que puede marcar el definitivo cambio de rumbo de Uruguay, donde por ahora Vázquez no está habilitado para competir por su reelección en 2008.
LAS PAPELERAS
Hoy el conflicto por las pasteras es un nudo para el Mercosur y en Río registró un agrio cruce entre los cancilleres Gargano y Jorge Taiana en la reunión del Consejo del Mercado Común (CMC). "Fue duro, Taiana respondió fuerte", definió un diplomático uruguayo que estuvo en la reunión. "Es desagradable que Uruguay lo haya vuelto a plantear teniendo en cuenta que se trata de un problema bilateral: los demás países están cansados", justificó un integrante de la comitiva argentina.
Pero Paraguay y Brasil jugaron para sus mejores amigos. Así como el canciller brasileño Celso Amorim intervino para frenar la discusión de sus colegas, en lo que se interpretó como un nuevo respaldo a la posición argentina de bilateralizar el diferendo, el jefe de la diplomacia paraguaya, Rubén Ramírez, pidió la libre circulación por los caminos del Mercosur.
Después de haber sido acusado por Uruguay de falta de liderazgo en el bloque, Brasil acaba de pasar la Presidencia Pro Témpore a Paraguay, lo que indica que si el conflicto no se resuelve en lo inmediato, Uruguay ganará espacio en las sesiones del bloque para regionalizar el diferendo.
El martes La Haya dará su veredicto sobre la denuncia uruguaya por los cortes de ruta. El fallo representará el último sacudón de un período de tensión que se inició con cortes de ruta totales y la presentación de los argumentos de la Argentina ante ese mismo tribunal por la cuestión de fondo.
Después, se reabrirá paso a la gestión del rey Juan Carlos de España, pedida por Néstor Kirchner en la última cumbre regional, la Iberoamericana, en noviembre pasado en Montevideo.
El representante del soberano, Juan Antonio Yánez Barnuevo, volverá al Río de la Plata para restablecer el contacto con Buenos Aires y Montevideo, luego de haber obtenido el compromiso de las autoridades de Botnia de sentarse a negociar. El embajador español ante la ONU pule una propuesta que no contempla el traslado de la planta de capitales finlandeses de Fray Bentos. El Gobierno argentino la acepta y está dispuesto a financiar una parte, pero también quiere que organismos internacionales y Uruguay asuman costos.
Como en la asamblea ambiental de Gualeguaychú sólo aceptan una relocalización de Botnia y Montevideo dijo que no negocia con cortes en caso de que la corte internacional ordene la libre circulación, el Gobierno deberá decidir qué hace.
La jefa de la misión argentina ante La Haya, Susana Ruiz Cerruti anticipó que el fallo se cumplirá, pero ni el Gobierno nacional ni el provincial quieren asumir el costo de desalojar la ruta por la fuerza en medio de la carrera hacia las elecciones del 18 de marzo en Entre Ríos.
EL LIDERAZGO
Las delegaciones de la Argentina y Brasil tuvieron reuniones "políticas" en Río antes del inicio de la cumbre. Más allá de cuestiones coyunturales, a la luz de los resultados, la decisión fue fortalecer su liderazgo ante la irrupción de Hugo Chávez con su nuevo socialismo del Siglo XXI.
Lula y Kirchner mantuvieron reuniones independientes con el mandatario bolivariano, al que le solicitaron que modere su discurso en función de los intereses del bloque y luego sostuvieron una bilateral en la que sellaron la idea.
El presidente de Brasil fue el impulsor de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), un área de convergencia entre la CAN, el Mercosur y Chile que los más románticos quieren conducir hacia una especie de Unión Europea con estructuras supranacionales, moneda común y demás.
El vigor que Lula había puesto en el proyecto pareció menguar con la aparición de Chávez como un adversario para su hegemonía regional. El ingreso de Bolivia y el probable de Ecuador podrían dar más fuerza al venezolano, pero la Argentina y Brasil cerraron filas. "Están muy fuertes en delimitar su territorio en el Mercosur", definió una fuente del gobierno argentino.
Precisamente, el contrapeso argentino-brasileño es lo que alienta Estados Unidos para contener a Chávez. Sin ir más lejos el embajador estadounidense, Earl Anthony Wayne rescató este viernes -al recibir sus cartas credenciales- "el liderazgo positivo" de Kirchner en la región.
Pero al mismo tiempo Venezuela es un aliado clave. El gobierno de Kirchner firmó hasta antes de la cumbre 37 tratados con el de Chávez y el comercio bilateral pasó de algo menos de 150 millones de dólares en 2003 a casi 700 millones en 2006. Más del 90 por ciento está compuesto por exportaciones argentinas.
