Amigos…dando cuenta de la importancia del mejor y mayor conocimiento de la normativa que rigen la integridad de la vida de este segmento etáreo, sumo mi profunda adhesión con dicha conmemoración.
En 1992, al término del decenio de las Naciones Unidas Para Las Personas Impedidas (1983-1992), la Asamblea General de la ONU (Organización De Naciones Unidas) decidió proclamar el día 3 de diciembre como "DÍA INTERNACIONAL DE LOS IMPEDIDOS", ello mediante el dictado de la resolución 47/3. Aquel decenio, había sido un período de toma de conciencia y de medidas orientadas hacia la acción y destinadas al constante mejoramiento de la situación de las personas con discapacidades así como a la consecución de igualdad de oportunidades para ellas. Posteriormente, la Asamblea hizo un llamamiento a los Estados Miembros para que destacaran la celebración del día, con miras a fomentar una mayor integración en la sociedad de las personas con discapacidades.
La celebración internacional de este día, tiene como meta fomentar la comprensión de los asuntos relativos a la discapacidad y movilizar el apoyo a la dignidad, los derechos y el bienestar de este colectivo, aumentando la sensibilidad acerca de los beneficios que se derivan de la integración en cada uno de los aspectos de la vida política, social, económica y cultural. El establecimiento de este día internacional pretende conseguir que las personas discapacitadas disfruten de los derechos humanos y participen en la sociedad de forma plena y en condiciones de igualdad, objetivo establecido por el Programa De Acción Mundial Para Las Personas Con Discapacidad que adoptó la Asamblea General en 1982.
Es importante preguntarnos cómo se concibe la categoría "persona con discapacidad", desde cada lugar en la sociedad. Los aportes y las consideraciones de la realidad, deberíamos planteárnoslo desde un pensamiento crítico. Certificar a una persona es rotularla, nominarla, ensayar una descripción de sus condiciones, potencialidades, dificultades, actividades. Desde las mas íntimas, las relacionadas con el aseo personal hasta las mas sociales tales como a cuántas cuadras queda el supermercado, cuánto tarda en llegar a el, si lo hace con o sin ayudas técnicas, si conoce o no el uso del bastón verde o si se maneja con lenguaje de señas. Todo ello, nos sirve para determinar un diagnóstico funcional. Vale entonces inferir, que la certificación de la discapacidad, de nada nos sirve si estas condiciones no se dan mínimamente, pues de lo contrario seguiremos definiendo a la discapacidad como un modo de opresión social.
La discapacidad no es un tema que pueda tratarse en forma aislada, aún cuando el objeto sea la búsqueda de los derechos. Debemos certificar pero también debemos hacer otras cosas. Entre ellas, las políticas de estado en materia de discapacidad, las que debieran confluir en la transversalidad de los impactos que aquellas deben producir en el tejido social. Sin ello de nada sirve certificar tal contingencia.
¿Por qué el 3 de diciembre es un día especial? Porque las Naciones Unidas instituyeron esta fecha, en 1992, con el fin de que empresas e instituciones tomen conciencia respecto de los beneficios que genera la inclusión de personas con alguna discapacidad (¿quién no la tiene?) en la vida política, social, económica y cultural de los países.
Si bien durante los últimos años se viene avanzando bastante en el mejoramiento de la vida de este colectivo, la mayoría sigue experimentando una violación de sus derechos.
En cuanto al trabajo, suelen registrar alto desempleo, subempleo, ingresos menores que las personas sin este problema y frecuentemente se retiran del mercado laboral. Sin embargo, se toma cada vez más conciencia del gran potencial desaprovechado que representan estas personas y sobre la valiosa contribución que pueden hacer a las economías de sus países.
En la Argentina, según la Encuesta Nacional De Personas Con Discapacidad (ENDI), de 2003, son 2.176.123, esto es, representan el 7,1% de la población total. Sólo el 24,9% se encuentra empleada, mientras que el 4,7% está desocupada, esto quiere decir que está buscando activamente empleo. El restante 68,4% no busca trabajo. Tal vez, algunos nunca podrán ingresar en el mercado laboral por la gravedad de sus afecciones, pero otros sí podrían hacerlo teniendo los apoyos sociales y familiares necesarios.
Hay mucho que trabajar en este aspecto. Por ejemplo, fortalecer las redes educativas para que cada vez haya más escuelas integradoras. Es dable entonces señalar, que en cualquier proceso de integración laboral es importante que todos los actores estén involucrados, empezando por la empresa y los empleados. Entiendo que existe mucho compromiso por parte de las empresas y me parece que esta tendencia va en alza. También advierto que el Estado esta más comprometido, pero debiera cumplir con el cupo impuesto por ley (4% o 5%).
¿Qué está faltando para que este proceso naciente de la inclusión laboral se transforme en una realidad? En principio dejar en evidencia que el prejuicio y el desconocimiento de la legislación vigente son los primeros impedimentos para que las personas con discapacidad se integren laboralmente. En segundo lugar, siguen los prejuicios pero esta vez relacionados con la integración y aceptación por parte de los pares en el ámbito laboral.
Amigos…como en esta materia se juegan cuestiones que tienen que ver con valores y procesos culturales, no se puede trabajar desde la imposición, sino desde bases sólidas. Todo esto lleva su tiempo. La observancia del día internacional ofrece la oportunidad de fomentar un cambio en las actitudes hacia las personas discapacitadas y en consecuencia eliminar las barreras para el logro de su participación plena en todos los aspectos de la vida. No olviden "EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS, NO SON MEROS PRIVILEGIOS".
DRA. SILVINA COTIGNOLA, ABOGADA ESPECIALIZADA EN DISCAPACIDAD Y FAMILIA. smlcoti@ciudad.com.ar
